各市、自治州人民政府,各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位:

　　《關(guān)于加快建設(shè)貴州新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　貴州省新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2024年1月30日? ? ? ? ? ? ?

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　關(guān)于加快建設(shè)貴州新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地的實(shí)施意見(jiàn)

　　為貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件和全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)精神,加快貴州新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè),加速構(gòu)建富有貴州特色、在國(guó)家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,提出以下意見(jiàn):

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)省委、省政府大力推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)基地”決策部署,積極服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能變革、綠色發(fā)展、開(kāi)放合作,加快提升新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和質(zhì)量效益,構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群和完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,推進(jìn)“電動(dòng)貴州”建設(shè),將我省建成國(guó)內(nèi)重要的新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)。到2027年,新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到5000億元,產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模、創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益位居全國(guó)前列,培育形成以“一核兩區(qū)”為主要承載區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)集群,基本建成全國(guó)重要的新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。到2035年,新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展取得明顯成效,成為支撐全省新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,全面建成在國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)打造先進(jìn)制造業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力

　　1.優(yōu)化“一核兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局。支持貴陽(yáng)貴安依托現(xiàn)有電池制造優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大鋰離子電池生產(chǎn)規(guī)模,積極引進(jìn)鈉離子電池、固態(tài)電池等新型電池企業(yè),提升先進(jìn)電池制造能力。支持開(kāi)陽(yáng)—息烽、甕安—福泉發(fā)揮磷化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展磷酸鐵鋰、磷酸錳鐵鋰、六氟磷酸鋰、雙氟磺酰亞胺鋰等電池材料,積極帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)配套集聚發(fā)展。支持銅仁充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),聚力突破碳酸錳礦資源化、高值化利用路徑,加快錳系電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持黔西南、六盤(pán)水發(fā)揮能源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展鈉離子電池正極材料及原輔料,積極布局硅基、硬碳等新型負(fù)極材料,加快突破“煤焦油—針狀焦—負(fù)極材料”產(chǎn)業(yè)化路線,提升一體化負(fù)極材料供給力和競(jìng)爭(zhēng)力。支持畢節(jié)、遵義等市(州)依托自身資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),布局磷系電池材料及三元正極材料等產(chǎn)業(yè),融入全省新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　2.推進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì),加快技術(shù)迭代和產(chǎn)品升級(jí),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。制定產(chǎn)銷對(duì)接相關(guān)措施,有序引導(dǎo)磷酸鐵生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān),向磷酸鐵鋰、磷酸錳鐵鋰等正極材料延伸布局,提升市場(chǎng)占有率。支持三元電池及材料企業(yè)加快研發(fā)單晶型、富鋰基等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品。加快推動(dòng)負(fù)極材料一體化改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。

　　3.打造儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)新賽道。著力培育電化學(xué)儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)體系,圍繞電化學(xué)儲(chǔ)能電池上游磷酸鐵鋰正極材料、鈉離子電池正極材料、液流電池材料及硬碳等新型負(fù)極材料,加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。在畢節(jié)、六盤(pán)水、黔西南等新能源裝機(jī)規(guī)模較大區(qū)域建設(shè)“新能源+儲(chǔ)能”示范項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)儲(chǔ)能多元化應(yīng)用場(chǎng)景,全面推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,有效提升“電動(dòng)貴州”品牌效應(yīng)。

　　4.加快發(fā)展電池回收利用產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)頭部企業(yè)布局電池循環(huán)綜合利用項(xiàng)目,拓展梯次利用和再生利用,培育壯大電池回收利用產(chǎn)業(yè)。規(guī)范新能源汽車廢舊動(dòng)力電池利用過(guò)程,加快推動(dòng)綜合利用企業(yè)申報(bào)符合新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范。進(jìn)一步完善電池回收利用管理體系,研究建設(shè)全省統(tǒng)一的電池回收利用監(jiān)管和追溯平臺(tái)。

　　5.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展。開(kāi)展新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)新能源電池制造企業(yè)與上游材料企業(yè)、電池回收利用企業(yè)、電池終端應(yīng)用企業(yè)及系統(tǒng)集成、渠道分銷、物流運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)深度合作,通過(guò)簽訂長(zhǎng)單、技術(shù)合作等方式建立長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)上下游穩(wěn)定預(yù)期、明確量?jī)r(jià)、保障供應(yīng)、合作共贏,推動(dòng)形成穩(wěn)定高效的協(xié)同發(fā)展機(jī)制,逐步構(gòu)建省內(nèi)企業(yè)配套本地化的良好發(fā)展生態(tài)。

　　(二)培育壯大市場(chǎng)主體,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

　　6.加大招商引資力度。建立健全跨行政區(qū)域招商引資利益共享機(jī)制,開(kāi)展區(qū)域合作招商、集群招商、板塊招商。支持有條件的地區(qū)結(jié)合實(shí)際,圍繞“一圖三清單”,加強(qiáng)隔膜、電解液等重點(diǎn)環(huán)節(jié)招引,緊盯國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。

　　7.狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。完善省新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),滾動(dòng)更新儲(chǔ)備項(xiàng)目和招商項(xiàng)目。健全重大項(xiàng)目“省、市、縣”三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,開(kāi)展項(xiàng)目全周期管理服務(wù)。在礦產(chǎn)資源保障、能耗指標(biāo)配置、能源供應(yīng)、資金基金等方面按規(guī)定予以支持,全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

　　8.加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造。支持企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管控等多方面開(kāi)展數(shù)字化改造,梳理一批典型應(yīng)用場(chǎng)景和優(yōu)秀應(yīng)用案例予以全面推廣。加快智能工廠、智能供應(yīng)鏈建設(shè),完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系,形成和推廣設(shè)備管理一體化解決方案,實(shí)現(xiàn)全方位、全生命周期管理與監(jiān)控。

　　9.加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。組織實(shí)施綠色化技術(shù)改造,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠,打造一批綠色制造示范標(biāo)桿。研究制定關(guān)于創(chuàng)建零碳工廠的相關(guān)政策措施和標(biāo)準(zhǔn),在綠電指標(biāo)、天然氣脫碳、林業(yè)碳票登記與交易等方面對(duì)確有需要的新能源電池及材料企業(yè)予以保障支持,提升我省供應(yīng)鏈綠色化水平。

　　10.打造一批龍頭骨干企業(yè)。聚焦骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè),分類制定企業(yè)培育計(jì)劃,著力打造一批細(xì)分行業(yè)和市場(chǎng)領(lǐng)軍企業(yè)。支持符合條件且具有上市意愿的企業(yè)納入省級(jí)上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù),加快培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)上市發(fā)展。

　　(三)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

　　11.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。組織實(shí)施“高純硫酸錳制備”“高性能三元電池材料應(yīng)用”等一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,提升新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持開(kāi)發(fā)超長(zhǎng)壽命高安全性低成本新型電池技術(shù),加快新型電池及材料技術(shù)突破和規(guī)?；瘧?yīng)用。

　　12.強(qiáng)化創(chuàng)新支撐體系建設(shè)。構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)協(xié)同配套、高?？蒲性核夹g(shù)為支撐、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善省級(jí)新能源材料創(chuàng)新中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省行業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)資源有效集中,加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)將設(shè)計(jì)、研發(fā)等科技創(chuàng)新平臺(tái)向貴州轉(zhuǎn)移。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)圍繞落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、解決關(guān)鍵技術(shù)難題,建設(shè)專業(yè)化中試平臺(tái)。

　　13.加快建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。加快檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,培育專業(yè)化市場(chǎng)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托梅嶺電源“動(dòng)力電池及材料檢測(cè)中心”,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新能源電池及材料檢測(cè)平臺(tái)。加快電池維修維護(hù)和生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)新能源電池及材料制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)深度融合。

　　(四)強(qiáng)化資源要素保障,完善扶持政策體系

　　14.提升資源保障能力。堅(jiān)持“富礦精開(kāi)”,在精查探礦、精準(zhǔn)配礦、精深加工、精細(xì)開(kāi)發(fā)上發(fā)力,持續(xù)推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),更好把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)磷資源集中采購(gòu)供給平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)強(qiáng)企業(yè)集中。支持新能源電池及材料生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)資源勘探合作、股權(quán)收購(gòu)等多種方式建立境外資源基地,加快提升境外鎳、鈷、錳、鋰等資源保障供應(yīng)能力。

　　15.抓好項(xiàng)目要素支撐。實(shí)施重大項(xiàng)目省級(jí)統(tǒng)籌制度,對(duì)列入基地規(guī)劃和符合發(fā)展方向的重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先保障用地用能需求。用好峰谷分時(shí)電價(jià)政策,推動(dòng)建立企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格與電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,降低用電成本。充分考慮新能源電池及材料項(xiàng)目建成初期用氣量不確定的實(shí)際,研究制定企業(yè)用氣具體政策措施,降低用氣成本。支持有條件的園區(qū)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)配套項(xiàng)目,保障新能源電池及材料企業(yè)的用熱需求。對(duì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的新能源商品汽車及電池產(chǎn)品,引導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)依法合規(guī)辦理運(yùn)輸業(yè)務(wù),保障鐵路運(yùn)輸安全暢通。

　　16.強(qiáng)化財(cái)稅金融扶持。發(fā)揮“四化”及生態(tài)環(huán)?；?、新動(dòng)能基金等專項(xiàng)基金帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為新能源電池及材料生產(chǎn)企業(yè)兼并重組、技術(shù)升級(jí)改造等提供創(chuàng)新型金融服務(wù)。創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式,通過(guò)融資貼息等方式,更大限度撬動(dòng)社會(huì)資本和金融資本,支持重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為重大項(xiàng)目順利落地提供有力支撐。

　　17.完善人才支撐體系。加大省內(nèi)高等院校新能源新材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度,與省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系,探索“訂單式”人才共培共育模式。鼓勵(lì)擁有新能源電池及材料領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果的高端人才來(lái)省內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化,并在金融扶持、項(xiàng)目要素保障等方面予以支持。支持各地根據(jù)實(shí)際情況制定招才政策,在教育、醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等多方面予以保障。

　　三、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班的牽頭和協(xié)調(diào)作用,建立“定期調(diào)度、聯(lián)動(dòng)會(huì)商、跟蹤辦理、督促問(wèn)效”等工作機(jī)制,在制定重大政策、培育重大項(xiàng)目、服務(wù)重點(diǎn)工程等方面協(xié)同推進(jìn)。各地各相關(guān)部門(mén)要將新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入年度工作重點(diǎn)任務(wù)清單,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　(二)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。各地要強(qiáng)化對(duì)新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分類指導(dǎo),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)均衡發(fā)展,避免產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批、安全、消防、環(huán)保等管理程序,及時(shí)排查和防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效提升新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)設(shè)施安全運(yùn)行水平。

　　(三)強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)。充分借助新媒體、電視、平面媒體、論壇、展會(huì)等載體,加大對(duì)新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)的宣傳力度,推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與推動(dòng)貴州新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。